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10 de Junio del 2006
El robo de los siglos XX y XXI: Gobierno y movimiento estudiantil (IV)
por
Orlando Caputo y Graciela Galarce
Los medios de comunicación informando la respuesta del gobierno a los estudiantes, el 2 de junio de 2006, señalaron:
“Ministro Velasco reiteró que ésta, la propuesta única y última del Gobierno, corresponde a un esfuerzo "ambicioso, sólido y macizo, pero a la vez realista".
”El plan tendrá un costo de $ 31.000 millones entre junio y diciembre
de este año y de $ 72.000 millones en la temporada venidera, según
explicó este viernes el titular de Hacienda, Andrés Velasco”.
A. ¿Es una respuesta ambiciosa, sólida y maciza comparada con el gasto militar?
¡Cómo va ser una respuesta ambiciosa, sólida y maciza cuando los 31.000
millones de pesos -que corresponden a 58 millones de dólares para este
año 2006-, equivale solamente a 1 ó máximo 2 de las unidades de la
flota de aviones F-16 que compró Chile recientemente! ¡Cómo puede ser
ambicioso responder a un movimiento nacional y con gran sentido social,
con sólo 58 millones de dólares este año y 136 millones de dólares para
2007, cuando los buques que compró recientemente el gobierno superan
los 500 millones de dólares!
¡Las Fuerzas Armadas, entre 2005 y 2006 recibirán alrededor de
2.000 millones de dólares! Esto por el 10% de las ventas de Codelco en
estos dos años.
La respuesta económica del gobierno es muy pequeña, realmente es una
migaja en relación al gato reciente en armamento y lo es mucho más en
relación a los excedentes del cobre.
B. ¿Es una respuesta ambiciosa, sólida y maciza comparada con los excedentes de Codelco?
1. Como hemos dicho, la respuesta del gobierno considera para lo que
resta de este año, 58 millones de dólares. Los excedentes de Codelco en
2006, serán a lo menos, 7.000 millones de dólares.
2. Los excedentes de Codelco en 2006, son 120 veces el costo
de la respuesta del gobierno como respuesta a los estudiantes. como se
puede apreciar en el cuadro.
3. Otra forma de ver lo insignificante del costo de la respuesta del
gobierno, es que equivale sólo a 0,84 por ciento de los excedentes de
Codelco para 2006. Es decir, menor a un 1% de los excedentes de Codelco
para este año.
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Respuesta
del gobierno para junio-diciembre 2006 y los excedentes del cobre en
2006
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Costo de la respuesta
del Gobierno
(En Millones)
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Excedentes o ganancias
del cobre en 2006
(Millones de
dólares, % y número de veces)
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Pesos
|
dólares
|
Codelco
|
Mineras
Privadas
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Respuesta del gobierno para
junio-diciembre 2006
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31.000
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58,5
|
7.000
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16.746
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% de propuesta del Gobierno/
Excedentes del cobre
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0,84
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0,35
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Excedentes del cobre /Propuesta
del Gobierno
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120
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286
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| Fuente:
Construido a partir de la respuesta del gobierno, información de Cochilco
y del Consejo Minero. |
C. ¿Es una respuesta ambiciosa, sólida y maciza comparada con las ganancias de las empresas privadas en el cobre?
1. Recordamos que en la nota I , demostramos que las ganancias
de las empresas extranjeras en 2006, llegaran a 18.000 millones de
dólares. Que estas ganancias son mayores a las inversiones globales que
estas empresas extranjeras han realizado en la minería chilena en 15
años, desde 1990 a 2004. Por eso hemos titulado esta serie como “El
robo de los siglos XX y XXI (I)” (www.elmostrador.cl 27 de mayo 2006).
2. Recordamos también que en la nota II, hemos demostrado que más del
50% de las inversiones globales realizadas por las empresas extranjeras
en el sector minero se han realizado año a año, desde 1990 al 2004, con
ganancias obtenidas en la explotación del cobre chileno.
4. Nuestras estimaciones coinciden con las proyecciones de las
utilidades de las empresas mineras privadas, que entregó el propio
Consejo Minero. Sobre la base de dicha información, las empresas
privadas, particularmente extranjeras en el cobre, son de 16.746
millones de dólares para 2006, cifra que hemos considerado en el cuadro
anterior.
5. La respuesta del gobierno de 58 millones de dólares es una migaja,
dado que las ganancias de estas empresas equivalen a 286 veces el costo
de la respuesta del gobierno a los estudiantes.
6. Otra forma de ver que es una migaja, es a través de porcentajes. La
respuesta del gobierno equivale a 0,35% de las utilidades de las
empresas mineras extranjeras, o sólo un tercio de un 1% de las
ganancias de las empresas privadas, particularmente extranjeras en
2006.
Los excedentes del cobre seguirán siendo elevados por muchos
años. Los 72.000 millones de pesos del costo anual de la respuesta del
gobierno a los estudiantes para 2007, equivalen a 136 millones de
dólares, seguirán siendo una fracción muy pequeña de los excedentes del
cobre.
En nuestros estudios sobre el mercado mundial, hemos llegado a la
conclusión de que hay un cambio histórico, se pasa de una etapa de
términos de intercambio desfavorables a términos de intercambio
favorables para los energéticos y metales. Así lo muestran estudios
recientes de organismos internacionales. Por ejemplo, el Informe más
reciente del Fondo Monetario Internacional.
También la continuación de excedentes elevados en el cobre se
fundamentan en que: el precio del cobre se ha recuperado a sus niveles
históricos, a partir de 2003. Las estimaciones de los precios a futuro
siguen siendo elevados. Por ejemplo, según la Corporación Chilena del
Cobre- Cochilco- el precio del cobre a 15 meses es de 310 centavos de
dólar, y a 27 meses se estima en 270 centavos de dólar.
Por otro lado, los estudios señalan que la demanda mundial de cobre
seguirá creciendo en los próximos 10 años, frente a una oferta que
muestra grados de escasez relativa. En gran medida el comportamiento
del mercado mundial, por el lado de la oferta depende de los niveles de
producción en Chile. Los incrementos de la producción en Chile deben
adecuarse a las condiciones del mercado.
Allende, en los documentos y discursos referidos al 11 de
julio de 1971, cuando se nacionalizó el cobre, señaló que ése era el
“Día de la Dignidad Nacional” y el “Día de la Solidaridad”. El cobre
como el “Sueldo de Chile” debería financiar el salario indirecto que
recibiría los chilenos a través, de particularmente, la salud, la
previsión y la educación, de las generaciones actuales y de las
futuras.
Ahora, como el 70% del cobre está en manos privadas, y particularmente
extranjeras, ellos se apropian de la mayor parte del sueldo de Chile.
Las comparaciones para 2007 revelan que los excedentes de Codelco
equivalen a 47 veces el valor de la respuesta del gobierno y las
utilidades de las mineras privadas, equivalen a 104 veces
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Respuesta
del gobierno para 2007
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Costo
de la respuesta del gobierno
(En Millones)
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Excedentes
o Ganancias del cobre en 2007
(Millones de dólares,
% y
número de veces)
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Pesos
|
dólares
|
Codelco
|
Mineras
Privadas
|
|
Respuesta del
gobierno para 2007
|
72.000
|
135,8
|
6.400
|
14.115
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% de propuesta
del Gobierno/ Excedentes del cobre
|
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2,12
|
0,96
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|
Excedentes del
cobre /Propuesta del Gobierno
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47
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10 |
También el costo de los 166.000 millones de pesos que equivalen a 300
millones de dólares, es una cantidad muy pequeña en relación a los
excedentes del cobre
Todas las estimaciones están basadas en informaciones del
Banco Central y en las utilidades informadas para este Primer Trimestre
2006, publicadas el día 2 de junio en El Mercurio.
___________________________________________________
Orlando Caputo. Economista Universidad de Chile, Investigador de
Cetes y del Grupo de Economía Mundial de Clacso y de la Redem
(cetes@terra.cl).
Graciela Galarce. Economista Universidad de Chile, Magíster en Ciencias Sociales – Flacso, Investigadora de Cetes
(cetes@terra.cl).
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